L'État démantelé

Un voyage dans la prétendue " réforme de l'État " et ses effets, dans le
paysage dévasté des services publics, nos services publics, que l'on voit
silencieusement se dissoudre dans la logique néolibérale.


Dans le débat public, les diagnostics alarmistes sur la " crise de l'État-
providence ", et les procès contre l'État-redistributeur, ont laissé place à
toujours plus d'injonctions à " réformer l'État ". Cet impératif est devenu le
point de ralliement d'élites politiques (de droite comme de gauche), de hauts
fonctionnaires nationaux et internationaux, mais aussi des intellectuels les
plus en vue, de journalistes, voire de certains syndicalistes.
Que recouvre cette " réforme de l'État " ? Comment a-t-elle été mise en œuvre
depuis vingt ans ? Quelles conséquences pour le service public et les usagers
? Ce livre s'efforce de répondre à ces questions en faisant dialoguer des
chercheurs, des fonctionnaires et des syndicalistes. L'échange d'analyses et
d'expériences permet de dessiner les lignes de force de ce mouvement, tout en
restant attentif aux singularités observables.
Ce travail intellectuel et collectif est nécessaire pour comprendre une
révolution silencieuse.
Car, si les réformes néolibérales de l'État s'effectuent parfois à grand
renfort de publicité (privatisation de La Poste, restrictions des budgets de
l'hôpital public ou de l'Éducation nationale), elles sont le plus souvent
invisibles, et ne rencontrent que des protestations sectorielles, peu
coordonnées, encore moins médiatisées. Elles passent par tel décret, telle
directive, telle circulaire, voués à demeurer obscurs et confidentiels, dans
certains cas élaborés par des cabinets d'audit privés... La plupart, et parmi
les plus structurelles, passent inaperçues, sauf pour ceux qui en affrontent
directement les conséquences...
Au terme de ce voyage dans la " réforme de l'État " et ses effets, c'est
l'avenir des services publics, de nos services publics, qui est en jeu.
C'est-à-dire celui d'un modèle de société.