Propos d'un Sénateur

Le Sénat plonge ses racines dans un lointain passé. Dans les vieilles
démocraties, l'Institution sénatoriale a fini par devenir la pierre angulaire
de l'édifice constitutionnel. L'unanimisme qui s'est, ainsi, fait autour du
Sénat est en nette contradiction avec la vivacité des critiques et la
permanence des débats politiques sur la création d'un Sénat au Sénégal.
Certes, un Sénat a été, déjà, créé dans le pays, en 1998. Sa suppression par
la Constitution du 7 janvier 2001 et son rétablissement par une loi
constitutionnelle en 2007 amènent, nécessairement, à s'interroger sur la
véritable nature d'une Institution saluée par les uns et décriée par les
autres. Un Sénat, pourquoi faire ? Telle est la question soulevée par bon
nombre d'acteurs politiques et par des détracteurs de tous bords. Les uns
prétendent que le Sénat est inutile, coûteux, destiné, essentiellement, à «
caser » des amis politiques et, d'autres, par contre, soutiennent qu'il est
nécessaire pour parachever la réalisation de l'architecture constitutionnelle
et démocratique du pays. Ayant vécu et participé à l'installation du Sénat
lors de la première expérience (1998 - 2001) en qualité de Vice Président de
la nouvelle Institution1 et m'étant, toujours, donné le temps de la réflexion
sur toutes les questions relatives au fonctionnement de l'État et des
Institutions publiques, j'ai jugé utile d'apporter ma contribution pour
justifier le bien fondé de la création d'un Sénat, au Sénégal. Durant toute la
période pendant laquelle je siégeais au Sénat, celui-ci m'est apparu, comme un
rouage essentiel du système constitutionnel. Il a, dans tous les cas de
figure, joué le rôle d'une Assemblée de Sages, sachant, toujours, dépasser
l'agitation quotidienne. Il a pu, ainsi, examiner tous les grands dossiers
avec sérénité et constance. Se voulant défenseur infatigable de l'autonomie
locale, le Sénat a eu, naturellement, comme domaine de prédilection, la
décentralisation et le développement local. Mais, malgré les progrès réalisés
dans la consolidation de l'Institution sénatoriale, le débat autour de son
opportunité est demeuré plus vif que jamais. À la vérité, le Sénat a,
toujours, baigné dans l'ambiguïté. Créé, puis rejeté, recréé, ensuite, le
Sénat apparaît, aux yeux de bon nombre de personnes, comme une Institution à
l'image obscurcie par l'incertitude qui plane sur son existence et ses
finalités. Dès lors, une étude approfondie de cette Institution s'avère
nécessaire tant sur le plan de son développement historique que sur celui de
son rôle et de sa place dans l'échiquier politique national et international.